各市人力資源社會(huì)保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局，人民銀行(山東省)各市中心支行、分行營(yíng)業(yè)管理部，銀保監(jiān)分局中國(guó)鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司，山東各機(jī)場(chǎng)：
現(xiàn)將《山東省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山東省人力資源和社會(huì)保障廳
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
山東省交通運(yùn)輸廳
山東省水利廳
中國(guó)人民銀行
濟(jì)南分行
中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)山東監(jiān)管局
中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)青島監(jiān)管局
上海鐵路監(jiān)督管理局
中國(guó)民用航空山東安全監(jiān)督管理局
2022年5月14日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
（聯(lián)系單位：省人力資源社會(huì)保障廳勞動(dòng)監(jiān)察處）
山東省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，規(guī)范農(nóng)民工工資保證金管理，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》《山東省〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉法律責(zé)任條款行政執(zhí)法指引》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 本實(shí)施辦法所指工資保證金，是指工程建設(shè)領(lǐng)域施工總承包單位（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，以下簡(jiǎn)稱總包單位）在銀行開(kāi)立專門(mén)賬戶并按照工程施工合同額的一定比例存儲(chǔ)，專項(xiàng)用于支付為所承包工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工被拖欠工資的專項(xiàng)資金。
工資保證金可以用銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出具的銀行保函（《農(nóng)民工工資保證金銀行保函》，見(jiàn)附件1）替代，有條件的市還可以探索引入工程擔(dān)保公司保函或者工程保證保險(xiǎn)。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域工資保證金的存儲(chǔ)比例、存儲(chǔ)形式、減免措施及使用、返還等事項(xiàng)的管理，適用本實(shí)施辦法。
第四條 本實(shí)施辦法適用于房屋建筑、市政、交通運(yùn)輸、水利及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝、工程裝飾裝修、城市園林綠化等各種新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)項(xiàng)目。
第五條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)工資保證金制度。相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)配合人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)共同做好工資保證金制度的實(shí)施和監(jiān)督管理工作。金融監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展有關(guān)業(yè)務(wù)。
人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全與相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)、金融監(jiān)管等部門(mén)的會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)信息通報(bào)和執(zhí)法協(xié)作，確保工資保證金制度規(guī)范平穩(wěn)運(yùn)行。
第六條 工資保證金制度由工程建設(shè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)統(tǒng)一管理，縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)具體實(shí)施。條件具備時(shí)，逐步將管理層級(jí)上升為省級(jí)。
統(tǒng)一管理的設(shè)區(qū)的市級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)，以下簡(jiǎn)稱“屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)”；對(duì)應(yīng)的行政區(qū)，以下統(tǒng)稱“工資保證金管理地區(qū)”。具體實(shí)施的人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)指工程建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)。
同一工程建設(shè)項(xiàng)目地理位置涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上設(shè)區(qū)的市的，按照便利高效原則協(xié)商確定監(jiān)管的市；協(xié)商不成的，共同提請(qǐng)省人力資源社會(huì)保障廳商省相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)確定。
同一工程建設(shè)項(xiàng)目地理位置涉及同一設(shè)區(qū)的市兩個(gè)或者兩個(gè)以上縣（市、區(qū)）的，按照便利高效原則協(xié)商確定監(jiān)管的縣（市、區(qū)）；協(xié)商不成的，共同提請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)商同級(jí)相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)確定。
第七條 各級(jí)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管平臺(tái)）強(qiáng)化對(duì)工資保證金制度落實(shí)情況的監(jiān)督管理。
第二章 工資保證金存儲(chǔ)
第八條 總包單位應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)項(xiàng)目所在地的銀行存儲(chǔ)工資保證金或者申請(qǐng)開(kāi)立銀行保函。
第九條 經(jīng)辦工資保證金業(yè)務(wù)的銀行（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦銀行）依法辦理工資保證金專門(mén)賬戶開(kāi)戶、存儲(chǔ)、查詢、支取、銷(xiāo)戶及開(kāi)立銀行保函等業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）在工程所在的工資保證金管理地區(qū)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)；
（二）信用等級(jí)良好、服務(wù)水平優(yōu)良，并承諾按照有關(guān)監(jiān)管要求提供工資保證金業(yè)務(wù)服務(wù)。
第十條 總包單位應(yīng)當(dāng)自工程建設(shè)項(xiàng)目取得施工許可證（開(kāi)工報(bào)告批復(fù)）之日起20個(gè)工作日內(nèi)（依法不需要辦理施工許可證或者批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的項(xiàng)目自簽訂施工合同之日起20個(gè)工作日內(nèi)），持營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、與建設(shè)單位簽訂的工程施工合同在經(jīng)辦銀行開(kāi)立工資保證金專門(mén)賬戶存儲(chǔ)工資保證金，并于存儲(chǔ)之日起5日內(nèi)將存儲(chǔ)憑證上傳至監(jiān)管平臺(tái)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提示總包單位按時(shí)存儲(chǔ)農(nóng)民工工資保證金并上傳相關(guān)憑證。
工資保證金專門(mén)賬戶名稱為總包單位名稱加工程建設(shè)項(xiàng)目名稱后加“工資保證金專門(mén)賬戶”。在不存在歧義的前提下，工程建設(shè)項(xiàng)目名稱可采用簡(jiǎn)稱。總包單位開(kāi)立工資保證金專門(mén)賬戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)戶銀行預(yù)留與工資保證金專門(mén)賬戶名稱一致的印鑒。
采用銀行保函替代現(xiàn)金存儲(chǔ)工資保證金的，總包單位應(yīng)當(dāng)在第一款規(guī)定期限內(nèi)向?qū)俚厝肆Y源社會(huì)保障行政部門(mén)提交銀行保函正本，并同時(shí)將銀行保函上傳至監(jiān)管平臺(tái)。
相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)（行政審批部門(mén)）應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)施工許可證或者批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告時(shí)出具《存儲(chǔ)工資保證金告知書(shū)》（見(jiàn)附件2），告知總包單位在第一款規(guī)定時(shí)限內(nèi)存儲(chǔ)工資保證金。
工程建設(shè)項(xiàng)目依法不需要辦理施工許可證或者批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在與總包單位簽訂工程施工合同時(shí)書(shū)面告知總包單位在第一款規(guī)定時(shí)限內(nèi)存儲(chǔ)工資保證金。
第十一條 存儲(chǔ)工資保證金的總包單位應(yīng)當(dāng)與經(jīng)辦銀行簽訂《農(nóng)民工工資保證金存款協(xié)議書(shū)》（見(jiàn)附件3），并將協(xié)議書(shū)副本送屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)備案。
第十二條 經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)規(guī)范工資保證金專門(mén)賬戶開(kāi)立工作，為存儲(chǔ)工資保證金提供便利，與開(kāi)立單位核實(shí)賬戶性質(zhì)，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中對(duì)工資保證金專門(mén)賬戶進(jìn)行特殊標(biāo)識(shí)，并在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)查控平臺(tái)、電子化專線信息傳輸系統(tǒng)等作出整體限制查封、凍結(jié)或者劃撥設(shè)置，防止被不當(dāng)查封、凍結(jié)或者劃撥，保障工資保證金專門(mén)賬戶資金安全。
經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)簽訂合作協(xié)議，做好向監(jiān)管平臺(tái)的數(shù)據(jù)傳輸，確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。
第十三條 工資保證金按工程建設(shè)項(xiàng)目施工合同額（或者年度合同額）的—定比例存儲(chǔ)，并按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行區(qū)分：
（一）合同額在1億元以上（含）的，工資保證金存儲(chǔ)比例為1%，存儲(chǔ)金額不超過(guò)500萬(wàn)元；
（二）合同額在3000萬(wàn)元以上（含）至1億元的，工資保證金存儲(chǔ)比例為1.5%，存儲(chǔ)金額不超過(guò)100萬(wàn)元；
（三）合同額在1000萬(wàn)元以上（含）至3000萬(wàn)元的，工資保證金存儲(chǔ)比例為2%，存儲(chǔ)金額不超過(guò)45萬(wàn)元；
（四）合同額在1000萬(wàn)元以下（不含）的，工資保證金存儲(chǔ)比例為3%，存儲(chǔ)金額不超過(guò)20萬(wàn)元。
總包單位在同一工資保證金管理地區(qū)有多個(gè)在建工程建設(shè)項(xiàng)目的，存儲(chǔ)比例可視情下浮施工合同額（或者年度合同額）的0.5%。具體由工資保證金管理地區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)確認(rèn)。
以聯(lián)合體方式承包的工程建設(shè)項(xiàng)目，聯(lián)合體單位合并核算的，工資保證金專門(mén)賬戶應(yīng)該由牽頭單位開(kāi)立，成員單位應(yīng)當(dāng)與牽頭單位簽訂農(nóng)民工工資委托支付協(xié)議；聯(lián)合單位平行獨(dú)立核算的，可分別開(kāi)立工資保證金專門(mén)賬戶。
第十四條 工資保證金專門(mén)賬戶內(nèi)本金和利息歸開(kāi)立賬戶的總包單位所有。在工資保證金專門(mén)賬戶被監(jiān)管期間，除工資保證金本金外，總包單位可自由提取和使用工資保證金利息及其他合法收益。
除本實(shí)施辦法第二十二條規(guī)定情形外，其他任何單位和個(gè)人不得使用工資保證金專門(mén)賬戶內(nèi)的本金。
第十五條 總包單位選擇以銀行保函替代現(xiàn)金存儲(chǔ)工資保證金的，銀行保函擔(dān)保金額不得低于按現(xiàn)金方式存儲(chǔ)工資保證金的數(shù)額。銀行保函正本由屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)保存。
第十六條 銀行保函應(yīng)當(dāng)以屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)為受益人，其性質(zhì)為不可撤銷(xiāo)見(jiàn)索即付保函。
總包單位承包工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資，經(jīng)具體實(shí)施的人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依法作出責(zé)令限期清償（先行清償）的行政處理決定，到期拒不清償?shù)模蓪俚厝肆Y源社會(huì)保障行政部門(mén)通知出具銀行保函的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依照銀行保函約定承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。
第十七條 總包單位應(yīng)當(dāng)在其工程建設(shè)項(xiàng)目施工期內(nèi)提供有效的銀行保函，保函有效期至少為1年并不得短于工程施工合同期滿后30日。工程建設(shè)項(xiàng)目未完工保函到期的，屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在保函到期前一個(gè)月提醒總包單位更換新的保函或者延長(zhǎng)保函有效期。
第十八條 屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將存儲(chǔ)工資保證金或者開(kāi)立銀行保函的總包單位名單及對(duì)應(yīng)的工程建設(shè)項(xiàng)目名稱通過(guò)其門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公布，總包單位應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)工資保證金制度情況納入維權(quán)信息告示牌內(nèi)容。
第三章 工資保證金差異化存儲(chǔ)
第十九條 在建工程建設(shè)項(xiàng)目施工合同額（或者年度合同額）低于300萬(wàn)元，且總包單位在簽訂施工合同前一年內(nèi)承建的工程建設(shè)項(xiàng)目未發(fā)生工資拖欠的，相關(guān)工資保證金管理地區(qū)可結(jié)合行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付實(shí)際，免除該工程建設(shè)項(xiàng)目存儲(chǔ)工資保證金。
前款免除存儲(chǔ)工資保證金的，總包單位應(yīng)當(dāng)于工程建設(shè)項(xiàng)目取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告批復(fù)之日（依法不需要辦理施工許可證或者批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的，自建設(shè)單位與總包單位簽訂施工合同之日）起20日內(nèi)，項(xiàng)目工期短于20日的于項(xiàng)目完工前，向具體實(shí)施的人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)提供《免于存儲(chǔ)工資保證金工程建設(shè)項(xiàng)目不欠薪承諾書(shū)》（見(jiàn)附件4）。
第二十條 總包單位存儲(chǔ)工資保證金或者提交銀行保函后，在工資保證金管理地區(qū)承建工程建設(shè)項(xiàng)目連續(xù)2年未發(fā)生工資拖欠的，對(duì)其新增工程建設(shè)項(xiàng)目降低50%的工資保證金存儲(chǔ)比例；對(duì)連續(xù)3年未發(fā)生工資拖欠且按要求落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度的，對(duì)其新增工程建設(shè)項(xiàng)目可免于存儲(chǔ)工資保證金。
總包單位存儲(chǔ)工資保證金或者提交銀行保函前2年內(nèi)在工資保證金管理地區(qū)承建工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生過(guò)工資拖欠的，對(duì)其新增工程建設(shè)項(xiàng)目工資保證金存儲(chǔ)比例提高50%；因拖欠農(nóng)民工工資被納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的，對(duì)其新增工程建設(shè)項(xiàng)目工資保證金存儲(chǔ)比例提高100%。
提高、降低工資保證金存儲(chǔ)比例和免于存儲(chǔ)工資保證金的，由屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)確認(rèn)。
第二十一條 按照差異化存儲(chǔ)規(guī)定降低工資保證金存儲(chǔ)比例或者免于存儲(chǔ)工資保證金的總包單位，在工資保證金管理地區(qū)承建工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生工資拖欠的，屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)確認(rèn)后取消其工資保證金減免待遇，并于3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知總包單位，總包單位應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足按規(guī)定比例應(yīng)當(dāng)存儲(chǔ)的工資保證金；再次發(fā)生工資拖欠的，按照第二十條第二款規(guī)定提高工資保證金存儲(chǔ)比例。
第四章 工資保證金使用
第二十二條 總包單位所承包工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的，經(jīng)具體實(shí)施的人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依法作出責(zé)令限期清償（先行清償）的行政處理決定，總包單位到期拒不履行的，屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)可向經(jīng)辦銀行出具《農(nóng)民工工資保證金支付通知書(shū)》（見(jiàn)附件5，以下簡(jiǎn)稱《支付通知書(shū)》)，書(shū)面通知有關(guān)經(jīng)辦銀行和總包單位。經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)在收到《支付通知書(shū)》后5個(gè)工作日內(nèi)，從工資保證金專門(mén)賬戶中將相應(yīng)數(shù)額的款項(xiàng)，以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付給屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)指定的被拖欠工資農(nóng)民工本人。
總包單位采用銀行保函替代工資保證金發(fā)生前款情形的，出具銀行保函的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到《支付通知書(shū)》后5個(gè)工作日內(nèi)，依照銀行保函約定支付農(nóng)民工工資。
第二十三條 工資保證金使用后，總包單位應(yīng)當(dāng)自使用之日起10個(gè)工作日內(nèi)將工資保證金補(bǔ)足。
采用銀行保函替代工資保證金發(fā)生前款情形的，總包單位應(yīng)當(dāng)自使用銀行保函之日起10個(gè)工作日內(nèi)提供與原保函相同擔(dān)保范圍和擔(dān)保金額的新保函?？偘鼏挝婚_(kāi)立新保函后，原保函即行失效。
總包單位未按照前兩款規(guī)定補(bǔ)足工資保證金或者提供新保函的，視同未按規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金或者未提供銀行保函。
第二十四條 經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)每季度分別向總包單位和屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)提供工資保證金專門(mén)賬戶對(duì)賬單。
第五章 工資保證金返還
第二十五條 工資保證金對(duì)應(yīng)的工程建設(shè)項(xiàng)目完工，總包單位書(shū)面承諾（《無(wú)拖欠農(nóng)民工工資承諾書(shū)》，見(jiàn)附件6）該工程建設(shè)項(xiàng)目不存在未解決的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，并在施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息告示牌及屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站公示30日無(wú)異議后，可以向?qū)俚厝肆Y源社會(huì)保障行政部門(mén)提出返還工資保證金或者銀行保函正本的書(shū)面申請(qǐng)（《工資保證金返還（銷(xiāo)戶）申請(qǐng)書(shū)》，見(jiàn)附件7）。
第二十六條 屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到總包單位書(shū)面申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，并在審核完畢后3個(gè)工作日內(nèi)出具《工資保證金返還（銷(xiāo)戶）確認(rèn)書(shū)》（見(jiàn)附件8），或者《工資保證金不予返還（銷(xiāo)戶）確認(rèn)書(shū)》（見(jiàn)附件9）,分別書(shū)面通知有關(guān)總包單位和經(jīng)辦銀行。經(jīng)辦銀行收到《工資保證金返還（銷(xiāo)戶）確認(rèn)書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)解除工資保證金專門(mén)賬戶監(jiān)管，取消特殊標(biāo)識(shí)，相應(yīng)款項(xiàng)不再屬于工資保證金，總包單位可自由支配賬戶資金或者辦理賬戶銷(xiāo)戶。
選擇使用銀行保函替代現(xiàn)金存儲(chǔ)工資保證金并符合第二十五條規(guī)定的，屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到總包單位書(shū)面申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，并在審核完畢后3個(gè)工作日內(nèi)返還銀行保函正本。
屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)在審核過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)工資保證金或者銀行保函對(duì)應(yīng)的工程建設(shè)項(xiàng)目存在未解決的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)在審核完畢后3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知總包單位，總包單位依法履行清償（先行清償）責(zé)任后，可再次提出返還工資保證金或者銀行保函正本的書(shū)面申請(qǐng)。
第二十七條 屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立工資保證金定期（至少每半年一次）清查機(jī)制，對(duì)經(jīng)核實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目完工且不存在拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，總包單位在工程建設(shè)項(xiàng)目完工后6個(gè)月內(nèi)未提出返還申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)啟動(dòng)返還程序。
第二十八條 總包單位認(rèn)為有關(guān)行政部門(mén)的行政行為損害其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
第六章 工資保證金監(jiān)管
第二十九條 屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工資保證金管理能力建設(shè)，建立工資保證金管理臺(tái)賬，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)、審計(jì)制度，加強(qiáng)賬戶監(jiān)管，確保專款專用。
相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)對(duì)在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的未按規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)。
對(duì)未按規(guī)定執(zhí)行工資保證金制度的總包單位，除依法進(jìn)行處理外，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定計(jì)入其信用記錄，依法實(shí)施信用懲戒。
第三十條 具體實(shí)施的人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目總包單位落實(shí)工資保證金制度情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)處理監(jiān)管平臺(tái)相關(guān)預(yù)警信息，預(yù)防和減少有關(guān)違法行為的發(fā)生，并對(duì)有關(guān)違法行為依法進(jìn)行處理。
第三十一條 銀保監(jiān)局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法采取必要措施支持銀行為工資保證金專門(mén)賬戶管理提供便利化服務(wù)。
第三十二條 工資保證金實(shí)行?？顚Ｓ?，除用于清償（先行清償）對(duì)應(yīng)的工程建設(shè)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資外，不得用于其他用途。
除法律另有規(guī)定外，工資保證金不得因支付為對(duì)應(yīng)的工程建設(shè)項(xiàng)目提供勞動(dòng)的農(nóng)民工工資之外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥。
第三十三條 總包單位未依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定存儲(chǔ)、補(bǔ)足工資保證金（或者提供、更新銀行保函）的，由具體實(shí)施的人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令項(xiàng)目停工，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)按規(guī)定限制總包單位承接新工程，由頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的主管部門(mén)對(duì)總包單位采取降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等處罰措施。
經(jīng)辦銀行違反協(xié)議約定的，由屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)取消其經(jīng)辦資格，并由有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)予以處理。出具銀行保函的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)未能按本實(shí)施辦法第二十二條規(guī)定履行擔(dān)保責(zé)任的，由屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)取消其辦理銀行保函業(yè)務(wù)資格，并由有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)予以處理。被取消資格的，由屬地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)向社會(huì)公布。
對(duì)有關(guān)行政部門(mén)及其工作人員擅自減免、超限額收繳、違規(guī)挪用、無(wú)故拖延返還工資保證金的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，依法依規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員予以問(wèn)責(zé)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附則
第三十四條 房屋市政、鐵路、公路、水路、民航、水利領(lǐng)域之外的其他工程建設(shè)項(xiàng)目，參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。
采用工程擔(dān)保公司保函或者工程保證保險(xiǎn)方式替代工資保證金的，參照本實(shí)施辦法銀行保函的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 各設(shè)區(qū)的市可根據(jù)本實(shí)施辦法，結(jié)合實(shí)際制定具體辦法。
第三十六條 本實(shí)施辦法中的“日”，除注明工作日外，為自然日。
第三十七條 本實(shí)施辦法由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、人行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局、青島銀保監(jiān)局、上海鐵路監(jiān)管局、民航山東監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。在貫徹實(shí)施中遇到的重大問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向省人力資源社會(huì)保障廳及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第三十八條 本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行，相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)制定的農(nóng)民工工資保證金管理規(guī)定同時(shí)廢止。本實(shí)施辦法施行前已按工資保證金管理地區(qū)原有工資保證金政策存儲(chǔ)的工資保證金或者開(kāi)立的銀行保函繼續(xù)有效，其日常管理、使用和返還等按照原有規(guī)定執(zhí)行。本實(shí)施辦法施行后新開(kāi)工的工程建設(shè)項(xiàng)目和尚未存儲(chǔ)工資保證金或者開(kāi)立銀行保函的在建工程建設(shè)項(xiàng)目按照本實(shí)施辦法執(zhí)行。
