各鎮人民政府、街道辦事處，局機關各科室，局屬各事業單位：
現將《山東民政事業高質量發展“1261”行動計劃（2025年）落實方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。
曲阜市民政局
2025年3月3日
《山東民政事業高質量發展“1261”行動計劃（2025年）》落實方案
2025年是“十四五”規劃收官之年和“十五五”規劃謀篇布局之年。為認真落實山東民政事業高質量發展“1261”行動計劃（2025年），推動曲阜民政事業“走在前、勇爭先”，立足曲阜實際，制定本方案。
一、圍繞“一條主線”，堅定扛牢“走在前、勇爭先”的職責使命
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平總書記對民政工作的重要指示批示精神，認真落實第十五次全國民政會議、第二十五次全省民政會議和第七次濟寧市民政會議精神，聚焦山東民政事業高質量發展“1261”行動計劃（2025年）和市委、市政府工作安排，堅定扛牢“走在前、勇爭先”的職責使命，進一步深化民政工作改革，聚焦普惠性、基礎性、兜底性戰略方向，完善政策制度、服務保障、監督管理、社會參與“四個體系”，全面提升老齡養老、社會救助、社會福利、社會事務、社會治理工作水平，營造高質量發展民政生態，鞏固高水平安全穩定形勢，推動曲阜民政事業創新高質量發展再上新臺階。
二、錨定“兩個目標”，精準定位“走在前、勇爭先”的努力方向
牢牢把握“走在前、勇爭先”總定位、新要求，進一步認清形勢、把握大勢，對標新目標、推出新舉措、展現新作為，努力為全國、全省和濟寧民政事業高質量發展貢獻更多曲阜經驗，為曲阜打造山東綠色低碳高質量發展新增長極貢獻更多民政力量。
（一）在全市民政系統中走前列。以更高標準、更嚴要求、更細更實舉措落實山東民政事業高質量發展“1261”行動計劃（2025年），邁開進的步伐，開拓新的視野，敢闖敢試、先行先試，爭取更多政策資金項目、試點示范榮譽落地曲阜，在推進實施積極應對人口老齡化國家戰略，提升社會救助、社會福利、社會事務、社會治理工作水平中，探索曲阜路徑，打造曲阜樣板，擦亮曲阜品牌，貢獻曲阜經驗，確保曲阜民政各項工作穩居全市前列。
（二）在市直部門單位中爭優秀。錨定市委、市政府“綜合實力走在濟寧第一方陣”目標，找準曲阜民政工作高質量發展新方位，推動基本生活保障更加匹配曲阜經濟發展水平，社會服務供給更加匹配曲阜群眾高品質生活需求，社會治理體系和治理能力更加匹配曲阜高質量發展活力氛圍，努力在市直部門高質量發展績效考核中爭創優秀等次。
三、聚焦“六個民政”，奮力干出“走在前、勇爭先”的成績成效
圍繞打造為民、品牌、活力、實干、整體、忠誠“六個民政”，進一步突出工作重點，進一步深化改革創新，進一步優化推進機制，穩扎穩打、踏踏實實，確保“走在前、勇爭先”在曲阜民政系統落到實處、取得實效。
（一）服務大局作貢獻。圍繞大局所需、群眾所盼、民政所能，放眼全國、對標全省、立足濟寧、服務曲阜，主動融入綠色低碳高質量發展大局。聚焦市委、市政府“邁向500億、實現五個倍增”總目標、總抓手，大力推進招商引資，助力銀發經濟，發展養老產業，提振消費信心，有效落實民政服務經濟發展職能。發揮資源、信息、政策等各方面比較優勢，主動融入新型城鎮化、鄉村振興、文化“兩創”、綠色低碳發展、黃河流域生態保護和高質量發展、對口支援和東西部協作、濟寧市建設世界文化旅游名城、加快推進都市區一體化等系列戰略舉措，更好凸顯民政價值、展現民政作為。
（二）立足主責謀新篇。聚焦民政主責主業，以更寬廣視野、更長遠考慮謀篇布局，全面提升各項民政業務工作水平。要發揮老齡牽頭作用，深化養老服務改革發展，健全困難救助幫扶機制，提升孤困兒童、困難殘疾人等特殊群體關愛服務水平，強化婚姻登記質量，更大力度深化殯葬改革，更好發揮區劃地名、社會組織、公益慈善在增進民生福祉、助推經濟發展、促進社會治理等方面的作用。要著眼長遠，科學謀劃“十五五”老齡事業發展和養老服務體系等專項規劃。
（三）突出重點強擔當。將重點工作落地見效作為推動曲阜民政事業創新高質量發展的主旋律，一錘接著一錘敲、一步一個腳印走，以扎扎實實的工作贏得實實在在的發展。全面梳理山東民政事業高質量發展“1261”行動計劃（2025年）各項工作安排，市委經濟工作會議、政府工作報告等市委、市政府關于民政工作的部署要求，制定2025年全市民政工作要點清單，按照“任務清單化、責任鏈條化、推進節點化、督查制度化”閉環要求，強力推進落實，確保各項工作有進展、見成果、出成績。同時，要統籌抓好民政法治建設、建議提案辦理、檔案和保密管理、政務公開、政務信息和政務服務等事項。
（四）改革創新求突破。著力全面深化改革，聚力推動創新突破，持續為曲阜民政事業發展注入新的動力。要突出制度建設，加強政策探索，精準制定或修訂社會救助、養老服務、殯葬服務、兒童福利、社會組織等重點領域文件，解決新問題、趟出新路子。要做優做實“儒鄉曲阜·誠信救助”“儒鄉圣地·孝養曲阜”“儒風婚尚·緣定圣城”“慈潤圣城·善澤曲阜”“相約孔子故里·品讀地名文化”等品牌，抓好創新案例、政策理論研究、“揭榜掛帥”項目，上下聯動，借智借力，凝聚合力，打造一批具有曲阜特色的經驗做法和創新品牌。要全面加強民政文化建設，做好融合文章，推動民政文化創造性轉化和創新性發展，以文化創新引領支持民政發展。
（五）守牢底線防風險。更好統籌發展與安全，守住守好民政安全發展底線。要落實意識形態工作責任制，建立健全輿情監測、研判、處置全流程閉環工作機制。要深入開展民政服務機構安全管理治本攻堅三年行動，落實“四見四查”、幫包督導、異地互查、專家查隱患等工作機制，突出“人、物、環境”三個要素，全面排查化解安全風險隱患。要強化預算執行和各領域資金管理使用，加強重點領域綜合監管，用好部門聯合和部門內部“雙隨機、一公開”抽查檢查。要進一步落實國家安全、平安建設和社會穩定有關要求，推進民政信訪工作法治化，規范辦理政務服務熱線群眾訴求，落實落細各項救助幫扶和關愛服務政策，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
四、鍛造“一支隊伍”，持續夯實“走在前、勇爭先”的堅強保障
鍛造一支忠誠干凈擔當的民政鐵軍，激發全市廣大民政干部職工以“人人都是奮斗者、個個當好實干家”的姿態，主動去干、奮力奔跑、比學趕超，共同譜寫曲阜民政事業創新高質量發展新篇章。
（一）提高講政治的能力。要深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全力落實習近平總書記重要指示批示精神。要強化政治機關建設，嚴格落實“第一議題”制度和黨組理論學習中心組學習制度，推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設，鞏固深化黨紀學習教育成果，持續營造風清氣正的政治生態。要全面加強作風建設，開展全市民政系統干部作風建設年活動，加強黨組織規范化標準化建設，深化模范機關建設省市縣“三級聯動”。
（二）強化善學習的本領。全市民政系統干部職工要不斷提升善學善謀善做的能力本領，自覺在“走在前、勇爭先”中當先鋒、作表率。要全面學習習近平總書記關于民政工作的重要指示批示精神，學習國家、省和市關于民政工作的部署要求，學習民政政策業務，學習機關工作規范。要辦好“民政大講堂”等活動，提升干部職工改革創新、信息宣傳、應急處突、依法辦事、群眾工作等各方面能力。要突出年輕干部培養，加大培訓力度，培養一批業務硬、專業強的年輕干部。
（三）營造重實干的氛圍。要樹牢鮮明導向，重實踐、講實干、看實績，完善平時考核制度，建好用好干部工作實績、爭先創優目標任務等工作臺賬，提高干部執行力、落實力、創新力。要壓實履職責任，構建縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進落實體系，進一步明確“干什么”“怎么干”“誰來干”，讓人人肩上有任務、個個心中有目標。要強化激勵關愛，把干部提拔使用、職務職級并行與工作實績緊密結合起來，在精神上大力鼓舞，在生活上給予關懷，讓有為者有位、能干者能上、優秀者優先。
（四）凝聚抓落實的合力。全市民政系統要緊緊圍繞曲阜民政事業創新高質量發展，堅持上下一條心、擰成一股繩，高點高位、事爭一流，凝聚“走在前、勇爭先”的最大合力。要積極爭取鎮（街道）黨委、政府重視支持，市鎮（街道）一體抓好重點工作謀劃落實、重大政策爭取實施。要嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和省、市實施辦法，深化拓展整治形式主義為基層減負，堅持減負與賦能相結合，進一步加強基層服務能力建設。要做好民政統計工作，強化預算績效管理，優化民政服務設施建設管理，推進各級檢查、審計等反饋問題整改，圓滿收官“十四五”各項任務，科學謀劃“十五五”民政事業發展。
附件：2025年全市民政工作要點清單
附件
2025年全市民政工作要點清單
