推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合
山東省科學(xué)技術(shù)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng) 孫海生
習(xí)近平總書(shū)記視察山東時(shí)指出，山東在推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上大有可為。山東全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話(huà)精神，堅(jiān)定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)，以“推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”為主線(xiàn)，全面深化科技體制機(jī)制改革，爭(zhēng)當(dāng)國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)“排頭兵”。2024年，山東規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到53.32%，超出“十四五”規(guī)劃目標(biāo)3.3個(gè)百分點(diǎn)。 具體而言，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 一是強(qiáng)化黨對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)融合的保障。山東成立省委科技委并率先正式運(yùn)行。每年召開(kāi)全省科技大會(huì)，全面加強(qiáng)科技工作統(tǒng)籌謀劃，省級(jí)創(chuàng)新發(fā)展資金連續(xù)四年保持高強(qiáng)度投入，2024年達(dá)到145.2億元，有效解決科技資金“碎片化”問(wèn)題；制定《科技創(chuàng)新引領(lǐng)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024—2027年）》《關(guān)于科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施方案》兩個(gè)指導(dǎo)性文件，圍繞人工智能、工業(yè)母機(jī)、新能源、新材料、低空經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代海洋、生物醫(yī)藥、生物育種、腦機(jī)接口等13個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，分別制定三年行動(dòng)計(jì)劃，科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“2+N”工作體系持續(xù)完善。 二是強(qiáng)化高質(zhì)量科技供給，筑牢融合的基礎(chǔ)。推動(dòng)嶗山實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化運(yùn)行；新增全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室15家，總量達(dá)到36家；全省建有省實(shí)驗(yàn)室11家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室328家，企業(yè)參與比例由40.9%提升至95%，重大平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合得越來(lái)越緊密。山東精準(zhǔn)實(shí)施600余項(xiàng)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和28個(gè)科技示范工程，關(guān)鍵核心技術(shù)持續(xù)突破。山東累計(jì)發(fā)布“山東好成果”123項(xiàng)，例如，全球首列商用碳纖維地鐵列車(chē)投入商運(yùn)；12英寸碳化硅襯底、超大尺寸鈮酸鋰晶體全球首發(fā)；全球運(yùn)力最強(qiáng)固體運(yùn)載火箭“引力一號(hào)”點(diǎn)火升空；國(guó)內(nèi)首套年產(chǎn)20萬(wàn)噸聚烯烴彈性體工業(yè)化裝置建成達(dá)產(chǎn)；高強(qiáng)高模碳纖維材料打破國(guó)外壟斷。 三是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，抓實(shí)融合的關(guān)鍵。山東加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，省重大科技攻關(guān)項(xiàng)目90%以上由企業(yè)牽頭承擔(dān)，企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入比重達(dá)到88.5%，高于全國(guó)平均水平10.8個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第一；出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)科技財(cái)政金融協(xié)同服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，搭建“科融信”綜合服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)為3133家企業(yè)提供貸款授信163.89億元，助力1700余家企業(yè)獲“無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押”融資超94億元，有效破解科技型中小企業(yè)融資難、融資貴難題；開(kāi)發(fā)大型科研儀器開(kāi)放共享服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了大型儀器設(shè)備共享實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、創(chuàng)新券“免申即享、無(wú)感兌付”，有力破解中小企業(yè)無(wú)力購(gòu)置大型儀器設(shè)備的難題。全省高新技術(shù)企業(yè)從2020年的1.4萬(wàn)家躍升至3.5萬(wàn)家，數(shù)量居全國(guó)第四；入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)數(shù)量由2020年的1.8萬(wàn)家擴(kuò)增至5萬(wàn)家，數(shù)量居全國(guó)第三。 四是強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，暢通融合的途徑。山東出臺(tái)《關(guān)于加快科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施》，制定科技成果轉(zhuǎn)化改革試點(diǎn)方案、成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)工作指引，遴選22家試點(diǎn)單位先行先試，科研人員轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果的積極性、主動(dòng)性不斷提高；建成運(yùn)營(yíng)山東科技大市場(chǎng)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供“一站式”服務(wù)，自2024年5月運(yùn)營(yíng)以來(lái)，入駐科技服務(wù)機(jī)構(gòu)782家、企業(yè)4.9萬(wàn)家，促成科技成果交易1484項(xiàng)。全省現(xiàn)有省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)93家，促成科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化2128項(xiàng)，技術(shù)交易額19.4億元；6家概念驗(yàn)證中心驗(yàn)證科技成果318項(xiàng)，促成技術(shù)合同成交額3700多萬(wàn)元；40家中試示范基地完成中試項(xiàng)目284個(gè)，中試項(xiàng)目合同額達(dá)2.4億元。 五是優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)融合的動(dòng)力。山東持續(xù)深化科技領(lǐng)域體制機(jī)制改革，先后出臺(tái)《山東省人民政府關(guān)于加快構(gòu)建一流科技創(chuàng)新生態(tài)的意見(jiàn)》及4個(gè)配套文件，全面營(yíng)造“企業(yè)安心、人才舒心、科研順心、投資放心、服務(wù)暖心”的創(chuàng)新氛圍，讓“創(chuàng)新無(wú)憂(yōu)”成為科技強(qiáng)省建設(shè)的鮮明標(biāo)識(shí)；持續(xù)深化科技項(xiàng)目管理改革，探索實(shí)施有組織科研、非共識(shí)項(xiàng)目篩選、“賽馬爭(zhēng)先”等新型項(xiàng)目組織形式，為項(xiàng)目精準(zhǔn)實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保障；持續(xù)深化人才評(píng)價(jià)改革，堅(jiān)持“誰(shuí)用誰(shuí)評(píng)價(jià)，干什么評(píng)什么”，加快構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，人才創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)。目前，全省擁有駐魯兩院院士和海外學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)院士165人，是2020年的1.7倍。 展望“十五五”，山東將堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，不斷增加高質(zhì)量科技供給，不斷強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，不斷促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，著力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，努力成為全國(guó)有重要影響力的科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新策源地，為科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
