編者按：法治，是安邦固本的基石，更是為民服務(wù)的底色。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)“法治為民實(shí)事”常態(tài)化、長(zhǎng)效化，特開(kāi)設(shè)“法治為民實(shí)事”專欄，集中展播全市在法治建設(shè)領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐與惠民成果。
我們期待：以展播促交流，讓各單位在互學(xué)互鑒中拓寬思路；以案例強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，激勵(lì)更多法治工作者把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)；以實(shí)效聚共識(shí)，讓人民群眾在每一項(xiàng)法律服務(wù)中感受到公平正義。讓我們共同講好法治為民故事，以法治微光匯聚民生暖流，為建設(shè)更高水平的法治曲阜凝聚力量！
今天推出第三期：曲阜市人社局打造“安薪之家” 依法護(hù)航工程建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)者合法權(quán)益
一、工作開(kāi)展意義
工程建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)者權(quán)益保障是民生工作的重中之重，欠薪問(wèn)題不僅影響勞動(dòng)者切身利益，更關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定。為從根源上破解欠薪難題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工“錢袋子”安全，曲阜市人社局創(chuàng)新打造工程建設(shè)項(xiàng)目“安薪之家”勞動(dòng)者權(quán)益保障服務(wù)品牌，以“治源頭、防風(fēng)險(xiǎn)”為準(zhǔn)則，以法治為根基，通過(guò)明確法律依據(jù)、創(chuàng)新法治機(jī)制、規(guī)范解決流程，將法治精神貫穿于糾紛預(yù)防、調(diào)解、處置全鏈條，讓勞動(dòng)者維權(quán)有門、薪資有保，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系筑牢基礎(chǔ)。
二、推進(jìn)措施
一是強(qiáng)化勞動(dòng)用工監(jiān)督。加強(qiáng)人社、司法、住建、交運(yùn)、水務(wù)、公安等部門的溝通協(xié)作，建立健全根治欠薪工作協(xié)調(diào)機(jī)制。立足震懾警示效應(yīng)，進(jìn)一步加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度，對(duì)制度落實(shí)不到位的項(xiàng)目及企業(yè)，及時(shí)督促改正。對(duì)拒不改正或多次欠薪的企業(yè)，依法依規(guī)從重處罰，納入企業(yè)信用黑名單，形成“一處違法、處處受限”的剛性約束體系。對(duì)于涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的案件，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法處理，形成了打擊惡意欠薪的高壓態(tài)勢(shì)。
二是強(qiáng)化政策法規(guī)宣傳。一方面，積極開(kāi)展勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。深入工程建設(shè)項(xiàng)目工地廣泛宣傳《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)，針對(duì)建設(shè)單位、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及勞資專管員，定期組織專題培訓(xùn)會(huì)，結(jié)合曲阜市本地欠薪處罰案例解讀《保障農(nóng)民工工資支付條例》關(guān)鍵條款，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度；面向班組負(fù)責(zé)人，每季度召開(kāi)宣講會(huì)，講解工資代發(fā)、考勤規(guī)范等實(shí)操內(nèi)容，建立“政策聯(lián)絡(luò)人”機(jī)制；對(duì)農(nóng)民工群體，設(shè)立“政策咨詢?nèi)铡保l(fā)放印有維權(quán)渠道的“安薪卡”，增強(qiáng)其法律意識(shí)和依法維權(quán)觀念。另一方面，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行授課，開(kāi)展案例研討和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，不斷提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。
三是優(yōu)化欠薪矛盾調(diào)處。推進(jìn)“監(jiān)裁銜接”機(jī)制，對(duì)于事實(shí)清晰、可協(xié)商一致的欠薪案件，形成“監(jiān)察前端處置—仲裁中端化解—司法后端保障”的全鏈條治理閉環(huán)；同時(shí)推出“仲裁調(diào)解書+”組合措施，在保障勞動(dòng)者權(quán)益的同時(shí)，為企業(yè)紓困。對(duì)于用人單位拒不配合的欠薪案件，堅(jiān)決啟動(dòng)執(zhí)法程序，2025年以來(lái)，共立案處理各類案件75個(gè)，下發(fā)《限期整改指令書》36份、《處理（處罰）決定書》1份，對(duì)涉嫌惡意欠薪、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等嚴(yán)重違法行為，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
三、階段成果
自“安薪之家”在部分項(xiàng)目落地以來(lái)，階段性成效逐步顯現(xiàn)：設(shè)立“安薪之家”的項(xiàng)目中，勞資糾紛數(shù)量顯著下降，多數(shù)工資問(wèn)題通過(guò)項(xiàng)目?jī)?nèi)部調(diào)解得到解決，避免了矛盾升級(jí)。2025年上半年，曲阜市人社局將解決欠薪問(wèn)題作為工作的重中之重，積極暢通投訴舉報(bào)渠道，廣泛收集各類欠薪線索。累計(jì)受理12345市長(zhǎng)熱線、全國(guó)平臺(tái)等各渠道欠薪案件1587件，幫助200余名勞動(dòng)者追回工資75萬(wàn)余元。同時(shí)開(kāi)展在建項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付制度專項(xiàng)檢查行動(dòng)，通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)詢+查閱資料+平臺(tái)數(shù)據(jù)監(jiān)管”的三維檢查機(jī)制，深入排查項(xiàng)目管理漏洞，切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)有效運(yùn)行，初步實(shí)現(xiàn)了“將問(wèn)題解決在基層、把風(fēng)險(xiǎn)控制在源頭”的目標(biāo)。
