編者按
2021年，“八五”普法的號(hào)角奏響。五年來(lái)，曲阜市始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深植儒家文化沃土，緊扣時(shí)代發(fā)展脈搏，以提升全民法治素養(yǎng)為目標(biāo)，以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，扎實(shí)推進(jìn)普法與依法治理各項(xiàng)工作落地生根、開(kāi)花結(jié)果。為全景式展現(xiàn)我市“八五”普法的豐碩成果，生動(dòng)記錄各鎮(zhèn)街、部門(mén)單位在法治宣傳征程上的堅(jiān)實(shí)足跡與創(chuàng)新實(shí)踐，特開(kāi)設(shè)【儒風(fēng)法韻·“八五”巡禮】專(zhuān)欄，呈現(xiàn)一幅幅法治曲阜繪就的生動(dòng)畫(huà)卷。
息陬鎮(zhèn)
自“八五”普法工作開(kāi)展以來(lái)，息陬鎮(zhèn)緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)法治宣傳教育和依法治理工作，為建設(shè)平安息陬、法治息陬營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。
一、加強(qiáng)組織保障，完善普法責(zé)任機(jī)制
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。明確職責(zé)分工，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門(mén)協(xié)同配合、上下齊抓共管的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，研究部署普法工作，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題。
健全工作制度。制定并實(shí)施《息陬鎮(zhèn)“八五”普法規(guī)劃方案》，將普法依法治理工作納入鎮(zhèn)黨委、政府重要議事日程，建立健全普法工作責(zé)任制，明確各部門(mén)、各單位的普法職責(zé)，將普法任務(wù)分解落實(shí)到具體崗位和人員，確保普法工作有序開(kāi)展。
二、落實(shí)學(xué)法用法，提升依法行政能力
緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”。以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍依法執(zhí)政、依法行政的意識(shí)和能力。將干部法治教育納入鎮(zhèn)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法、民法典、行政處罰法、信訪工作條例等內(nèi)容。建立集體學(xué)法制度，年初制定學(xué)法計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，要求全體機(jī)關(guān)干部和村兩委干部參加。每年至少舉辦兩次法治專(zhuān)題講座，并依托學(xué)法用法考試等平臺(tái)，采取自學(xué)、考試等形式，開(kāi)展干部學(xué)法用法工作。
加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。完成執(zhí)法人員線(xiàn)上和線(xiàn)下學(xué)習(xí)任務(wù)，每季度召開(kāi)綜合執(zhí)法辦公室工作例會(huì)，并針對(duì)執(zhí)法過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)及重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員進(jìn)行法律知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
堅(jiān)持依法決策。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策法定程序，“三重一大”事項(xiàng)堅(jiān)持依法決策，規(guī)范重大行政決策合法性審查。嚴(yán)格落實(shí)司法所長(zhǎng)列席黨政聯(lián)席會(huì)議制度，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，將重大行政決策、重大涉法涉訴事項(xiàng)、合同協(xié)議等納入審核范圍，做到應(yīng)審盡審。充分發(fā)揮“一村一法律顧問(wèn)”作用，按時(shí)開(kāi)展一月一主題服務(wù)活動(dòng)，并在日常中及時(shí)對(duì)農(nóng)村集體合同、村規(guī)民約等進(jìn)行法制審查，提供法律建議。在“三資”清理工作中，法律顧問(wèn)積極參與村集體經(jīng)濟(jì)合同審查整改工作，共審核村集體經(jīng)濟(jì)合同500余份，提出法律建議300多條。
三、豐富普法形式，增強(qiáng)普法宣傳實(shí)效
開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。結(jié)合“八五”普法，圍繞重點(diǎn)人群、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，緊扣重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，大力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村居、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位，深入開(kāi)展各項(xiàng)主題宣傳活動(dòng)。司法所聯(lián)合息陬人民法庭走進(jìn)企業(yè)開(kāi)展普法宣傳和司法需求座談；司法所聯(lián)合息陬派出所走進(jìn)校園開(kāi)展“普法＋護(hù)學(xué)”活動(dòng)；司法所聯(lián)合高鐵東站派出所在東站設(shè)立普法宣傳站點(diǎn)；司法所聯(lián)合“一村一法律顧問(wèn)服務(wù)團(tuán)”走進(jìn)村居開(kāi)展各類(lèi)法律知識(shí)專(zhuān)題講座；司法所聯(lián)合綜合執(zhí)法辦公室走進(jìn)商戶(hù)在隨同執(zhí)法中開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)；司法所聯(lián)合綜治辦走進(jìn)集市開(kāi)展“反詐騙宣傳活動(dòng)”等。通過(guò)向廣大群眾宣傳與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策，教育引導(dǎo)廣大干部群眾依法辦事，促進(jìn)全鎮(zhèn)形成良好的法治氛圍。
創(chuàng)新普法方式方法。充分利用新媒體平臺(tái)開(kāi)展普法宣傳，通過(guò)微信公眾號(hào)、視頻號(hào)等新媒體，及時(shí)發(fā)布法律法規(guī)解讀、典型案例分析、法治工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容，提高普法宣傳的覆蓋面和影響力，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式傳播法律知識(shí)，增強(qiáng)普法宣傳的趣味性和吸引力。同時(shí)，積極開(kāi)展“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程，充分發(fā)揮他們?cè)诨鶎臃ㄖ涡麄鹘逃械氖痉兑I(lǐng)作用，帶動(dòng)廣大群眾尊法學(xué)法守法用法。目前，全鎮(zhèn)共培養(yǎng)“法律明白人”75名、“法治帶頭人”25名。
加強(qiáng)法治文化建設(shè)。積極推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，在鎮(zhèn)駐地、各村（社區(qū)）建設(shè)法治文化廣場(chǎng)、法治文化長(zhǎng)廊、法治宣傳欄等，將法治文化元素融入群眾日常生活。組織開(kāi)展法治文藝演出、法治書(shū)畫(huà)展覽、法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，豐富群眾的法治文化生活，營(yíng)造濃厚的法治文化氛圍。
四、推進(jìn)依法治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)。深入開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)各村依法制定和完善村規(guī)民約，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理的監(jiān)督，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解。健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛。充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，配備專(zhuān)兼職人民調(diào)解員2名。加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的排查和分析研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)依法治理。針對(duì)社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)依法治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所的日常監(jiān)管，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高社會(huì)治理法治化水平。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
今年是“八五”普法檢查驗(yàn)收之年，根據(jù)省、市關(guān)于做好“八五”普法驗(yàn)收工作的有關(guān)通知要求，曲阜市住建局圍繞相關(guān)工作內(nèi)容，加強(qiáng)制度體系建設(shè)，創(chuàng)新工作思路，嚴(yán)格落實(shí)工作執(zhí)法進(jìn)程，促進(jìn)市住建局各項(xiàng)工作健康發(fā)展。
一、強(qiáng)化制度建設(shè)
一是建立健全依法行政制度體系。深化“放管服”改革，不斷完善依法行政制度體系。二是嚴(yán)格規(guī)范全局法律顧問(wèn)管理工作。聘請(qǐng)山東六藝律師事務(wù)所律師為常年法律顧問(wèn)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在建設(shè)法治政府中的積極作用。三是建立公職律師機(jī)構(gòu)。制定《公職律師管理辦法》《公職律師工作方案》，目前有1人申請(qǐng)公職律師，有效提升市住建局行政機(jī)關(guān)依法行政水平。四是依法接受行政監(jiān)督，擴(kuò)大民意反饋渠道，及時(shí)掌握群眾反饋意見(jiàn)，把重要事項(xiàng)、處理動(dòng)態(tài)進(jìn)行公開(kāi)（除涉密和特殊要求外）。
二、加強(qiáng)學(xué)法普法教育
一是推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。將習(xí)近平法治思想，黨內(nèi)法規(guī)和其他法律條文列入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容中，學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)工作條例》等，進(jìn)一步增強(qiáng)班子成員運(yùn)用法治思維和法治方式履行職能的能力。二是積極參與法治素養(yǎng)培訓(xùn)測(cè)試工作，保證每年測(cè)試參考率100%，合格率100%，通過(guò)參與法治素養(yǎng)·培訓(xùn)測(cè)試工作進(jìn)一步提高工作人員的法治素養(yǎng)水平。三是落實(shí)國(guó)家工作人員年度學(xué)法用法制度。曲阜市住建局機(jī)關(guān)干部職工網(wǎng)上學(xué)法應(yīng)考人員參考率100%，考試合格率100%。四是落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。組織開(kāi)展多種形式的法律文化活動(dòng)，深入群眾開(kāi)展宣傳。制定市住建局普法責(zé)任清單和宣傳配檔表，確保普法工作真正落到實(shí)處。落實(shí)《曲阜市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》。
三、深入開(kāi)展宣傳活動(dòng)
一是深入群眾開(kāi)展宣傳。開(kāi)展與工作密切相關(guān)的法律宣傳，《信訪工作條例》《中華人民共和國(guó)民法典》等。二是開(kāi)展憲法宣傳活動(dòng)。全面貫徹實(shí)施憲法，開(kāi)展“12·4”國(guó)家憲法日、憲法宣傳周暨山東省法治宣傳教育月主題法治宣傳教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)憲法精神，推動(dòng)形成尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的氛圍。三是做好“安全生產(chǎn)月”的宣傳工作。四是在魯網(wǎng)、海報(bào)新聞等官方平臺(tái)發(fā)表宣傳文章。五是開(kāi)展與住建領(lǐng)域業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。
